Для отдельной категории граждан шум способен создавать почти невыносимые условия, оказывать негативное воздействие на психику и, конечно, на общее самочувствие. Тишина нужна для спокойного мирного времяпрепровождения, отдыха, потому это право является защищенным на уровне закона.
На территории Московской области действует главный нормативный акт — это областное законодательство под названием «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области». В этом году в него не вносились поправки, только ранее — в 2019 году. Итак, рассмотрим его подробнее.
В последней редакции законодательство о тишине на территории Московской области предусматривает четкие временные ограничения, показывающие, на протяжении какого именно периода допустимо производить любой шум, когда допустимо выполнять работы по ремонту, включать громкую музыку и другое.
Категорически запрещается выполнять всякого рода шумные действия, которые могут беспокоить граждан по будням до 8:00 часов и после 21:00 часа, плюс, на выходные и по праздникам до 10:00 часов и по истечении 22:00 часов.
Строго запрещено:
- использовать приборы, который воспроизводят или особенно усиливают звуковые сигналы, сюда относятся установленные устройства на ТС, или в крупных торговых объектах, общепитах, заведениях для проведения досуга;
- громко разговаривать, петь, свистеть, кричать, использовать громкие музыкальные инструменты;
- осуществлять деятельность следующего направления: ремонтную, строительную, земляную, погрузку и разгрузку, применять громкие механические приспособления.
Законодательство также определяет дневной временной промежуток для отдыха – это тихий час с 13:00 часов до 15:00 часов.
В этот период в пределах расположения объектов – многоэтажных строений, частных сооружений, жилищных помещений, помещений общего пользования категорически запрещаются следующие действия, предполагающие шум:
- воспроизведение, усиление звуков очень громко при использовании разных устройств — сюда относятся и сигналы транспортных средств в торговых точках и объектах, которые обеспечивают питание и досуг гражданам;
- ремонтная деятельность, перепланировка, переустройство в жилищное помещение, также, в помещениях, являющихся нежилыми.
Указанное время — это определенный законодательством тихий час на территории Московской области. По этой причине тот, кто занимается дома ремонтом, обязан соблюдать в эти часы перерыв. Если этого не последует, что нарушители получат серьезный штраф.
Недопустимо делать ремонт и другие работы, предполагающие шум в жилищных и не жилых помещениях в случае, если подобные действия могут нарушать тишину и беспокоить граждан:
- до 09:00 часов, после 19:00 часов по будням;
- до 10:00 часов, после 19:00 часов в субботний день;
- целые сутки в воскресный день и по праздникам.
Не считается в регионе нарушением проведение упомянутых действий, если те совершаются в многоэтажном здании в течение шести месяцев с введения в эксплуатацию.
Какие действия считаются законными в регионе?
Есть список действий, которые не являются нарушением, потому не надо нести за них ответственность. Положения законодательства не имеют силы в следующих обстоятельствах:
- совершаются действия для предотвращения правонарушений, устраняются последствия аварий, бедствий;
- проводятся работы, нацеленные на обеспечение людям безопасности, также, обеспечивается работа объектов, которые являются значимыми элементами жизнеобеспечения граждан;
- осуществляются мероприятия публичного, общественного характера, например, культурные и спортивные мероприятия, церемонии и другое;
- выполняются действия, за которые предусматривается ответственность Кодексом России;
- выполняются работы, направленные на уборку государственных территорий, также и зимой.
Акты, которые диктуют режим тишины в регионе
Кроме упомянутого выше законодательства еще используются нормативы федеральные:
- закон под названием «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где отражаются условия, необходимые для соблюдения, чтобы не нарушить санитарные нормативы;
- СанПиН, в котором рассматриваются вопросы по определению степени шума. Согласно данному акту, наибольшая степень шума днем должна быть не более 55 дБА (громкая речь и 45 дБА ночью.
Каждый из перечисленных документов выполняет значимую роль в законном обеспечении тишины и спокойствия граждан.
Куда необходимо подавать жалобу?
Законодательство о тишине на территории региона в текущем году для многоэтажных домов действует сегодня, потому, если жилец ощущает частый дискомфорт по причине непрекращающегося шума от соседей, строительной деятельности или организации, работающей ночью, то он имеет право подать жалобу в Роспотребнадзор.
Прибывший на место сотрудник замеряет исходящий шум, если источником этого шума является организация. Жалобу направят в административный орган и вскоре нарушителю придется ответить. Если некто грубо нарушает спокойствие людей ночью, то стоит позвонить в полицейский отдел. Наряд имеет право составить протокол и виновник будет оштрафован.
Когда именно организация нарушает закон, то можно отправлять жалобу в прокуратуру или судебное учреждение. Подобные меры помогут привлечь виновных граждан к ответственности, кроме того, возмещению морального ущерба, плюс, сопутствующих рассмотрению денежных растрат пострадавшим гражданам.
Несение ответственности
Нарушители обязаны уплатить штраф, если предупреждение, сделанное в первый раз, было проигнорировано.
Согласно ст. 3.1 Кодекса имеются такие штрафы:
- если виновником является простой гражданин – штраф от 1000 до 3000 рублей;
- если виновник должностное лицо – от 5000 до 10000 рублей;
- если организация виновник – от 20000 до 50000 рублей.
Если человек повторно нарушает порядок и это произошло в течение одного года, то величина штрафа увеличивается:
- для обычных граждан — 4000 руб.;
- для должностных лиц — 15000 –30000 руб.;
- для организаций — 60000 – 80000 руб.
Когда подобное нарушение происходит в третий раз и последующие:
- граждане — 5000 руб.;
- должностные лица — 50000 руб.;
- организации — 100000 –150000 руб.
Города области
- Апрелевка
- Балашиха
- Бронницы
- Видное
- Волоколамск
- Воскресенск
- Дзержинский
- Дмитров
- Долгопрудный
- Домодедово
- Дубна
- Егорьевск
- Железнодорожный
- Жуковский
- Зарайск
- Звенигород
- Ивантеевка
- Истра
- Кашира
- Климов
- Клин
- Коломна
- Королёв
- Котельники
- Красноармейск
- Красногорск
- Краснозаводск
- Лобня
- Лосино-Петровский
- Луховицы
- Лыткарино
- Люберцы
- Можайск
- Мытищи
- Наро-Фоминск
- Ногинск
- Одинцово
- Озёры
- Орехово-Зуево
- Павловский Посад
- Подольск
- Протвино
- Приокск
- Пушкино
- Пущино
- Раменское
- Реутов
- Рошаль
- Руза
- Сергиев Посад
- Серебряных Прудов
- Серпухов
- Солнечногорск
- Ступино
- Талдом
- Фрязино
- Химки
- Черноголовка
- Чехов
- Шатура
- Шаховской
- Щёлково
- Электрогорск
- Электросталь
Официальный текст закона о тишине
Закон Московской области от 4 апреля 2020 года № 54 / 2020-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»
Принят постановлением Московской областной Думы от 03.04.2020 № 16/113-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 67/2015-ОЗ, № 70/2016-ОЗ, № 159/2016-ОЗ, № 193/2017-ОЗ, № 134/2018-ОЗ, № 99/2019-ОЗ) следующее изменение:
дополнить статьей 21 следующего содержания;
«Статья 21. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан в периоды функционирования органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности, действия ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области
В периоды режима повышенной готовности органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действия ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области, не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, а также работ по капитальному и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, повлекших нарушение тишины и покоя граждан, с 19 часов 00 минут до 9 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни. При этом допускается проведение неотложных ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан, проводимых в условиях чрезвычайных обстоятельств, а также связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования жизнеобеспечения населения.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Московской области А. Ю. Воробьев
Закон Московской области от 7 марта 2014 года №16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Московской области.
Статья 2. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан
Не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
- с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
- с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
- с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 3. Защищаемые объекты
Защищаемыми объектами на территории Московской области являются:
- квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
- придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;
- помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторнокурортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
- территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан
К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:
- использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
- крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
- применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
- проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
- проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
- иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.
Положения настоящего Закона не распространяются на:
- действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
- действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 5. О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области»
Внести в Закон Московской области № 1/2008-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 98/2011-ОЗ, № 140/2011-ОЗ) следующие изменения:
- наименование изложить в следующей редакции: «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области»;
- преамбулу изложить в следующей редакции: «Настоящий Закон устанавливает административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области.»;
- статьи 1-3 признать утратившими силу;
- статью 4 изложить в следующей редакции: «Статья 4. Нарушение тишины и покоя граждан
Нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, во второй раз в течение года — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в третий и последующие разы в течение года — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»;- 5) в статье 5:
а) в наименовании слова «в ночное время» исключить;
б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:«1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере государственного административно-технического надзора (далее — центральный исполнительный орган государственной власти Московской области):
- руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Московской области — главный государственный административно-технический инспектор Московской области;
- первый заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области — заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области;
- заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области — заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области;
- начальники управлений и их заместители; заведующие отделами, начальники отделов и их заместители; заведующие отделами (начальники отделов) в управлениях и их заместители; консультанты — старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области;
- главные специалисты — государственные административно-технические инспекторы Московской области.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматривают:
- мировые судьи — в случае совершения административного правонарушения гражданином;
- должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, указанные в части 1 настоящей статьи, — в случае совершения административного правонарушения должностным лицом или юридическим лицом.».
Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Московской области А. Ю. Воробьёв